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在口头发布命令三个多月后,总统小费迪南德·马科斯终于发布了第74号行政命令,该文件详细规定了哪些人应该被纳入他在7月底国情咨文中宣布的对菲律宾离岸博彩运营商(POGO)的全面禁令之中。
这项行政命令于11月5日签署,备受企业和政府机构期待,旨在解决有关马科斯在7月22日的国家核查报告中宣布的POGO问题——特别是它是否涵盖特殊类别的业务流程外包(BPOs)和卡加延经济区管理局(CEZA)颁发的许可证。
但细节方面仍有欠缺,尤其是赌场和卡加延经济区管理局 (CEZA),该机构由胡安·庞塞·恩里莱 (Juan Ponce Enrile) 创立,恩里莱是马科斯在马拉卡南宫的首席总统法律顾问。
“虽然我对行政命令的目标表示赞赏,并感谢流离失所工人重新融入社会,但仍然存在一些问题”,参议员 Risa Hontiveros 于 11 月 9 日星期六表示。
首先,行政令明确指出,禁令涵盖非法和有执照的 POGO,以及新名称为互联网博彩许可证或 IGL 的 POGO。非法的 POGO 不言自明,而合法的 POGO 则属于第 2(D) 条,该条规定它们必须在年底前关闭。
这项禁令的复杂之处在于,许多 BPO 为 POGO 或 IGL 持牌人提供服务,但本身并不是 POGO 或 IGL 持牌人。菲律宾娱乐和博彩公司 (Pagcor) 的一位消息人士此前曾告诉媒体,他们正在等待行政令对特殊类别的 BPO 做出澄清。
虽然行政命令中没有明确提到“特殊类别的业务流程外包”,但该命令表示,禁令涵盖“其他离岸博彩持牌人”。行政命令将“其他离岸博彩持牌人”定义为包括“向离岸博彩持牌人提供辅助服务的博彩代理商和认证服务提供商”。
然而,洪蒂维罗斯提出了另一个担忧。《行政命令》第 1(b) 条规定,离岸博彩业务“不包括在菲律宾博彩公司运营的赌场、持牌赌场或与中介协议签订的综合度假村开展的在线博彩游戏。”
”这是否意味着你可以在梦之城这样的赌场内经营 POGO?比如丰塔纳?或者甚至在有赌场的度假村里经营?“